“我七十多了，老伴也走了，最放心不下的便是智力残疾的儿子。我身体也欠好，如果哪天不在了，谁来照顾他？家里的房产和存款该怎样处置才干保证他日后的日子……这样一些问题从前困扰了我很久很久。但今日，我的心结壮了。”1月5日，在共和新路大街805弄归纳为老服务中心，大街居民罗阿姨（化名）紧闭的眉头总算舒打开。而她此前的担忧，也是很多“老养残”家庭夜不能寐的心思。
像罗阿姨这样的家庭并非孤例，在社区中，亲子联系疏离、无子女奉养的白叟，相同面临着晚年日子照顾、产业处置、权益保证等许多难题。当晚年集体因家庭结构特别堕入无人牢靠、无依无靠的窘境时，怎样为自己或家人的未来日子“有备无患”，成为亟待破解的民生难题。
起色，跟着法治的更新而来——新修订的《上海市晚年人权益保证法令》（以下简称“新法令”）于2025年11月1日正式施行。其间关于意定监护准则的细化新增内容，为这类特别家庭与晚年集体带来了法治曙光。新法令明晰意定监护协议除公证外，可约请居村委、晚年人安排、养老服务组织等见证现场状况，鼓舞将协议信息奉告居村委并抄送相关司法辅佐组织，并支撑专业性社会安排担任监护人或供给监护监督服务。
一起，上海市人民政府办公厅发布《关于推进施行晚年人意定监护准则的若干意见（试行）》，自2026年1月1日起施行，有用期至2027年12月31日。
在此布景下，作为共和新路大街“和法新援”法治品牌项目之一的晚年人维权项目《银发盾牌》项目组（施行单位：上海爱耆为老服务中心），以罗阿姨的个案为起点，串联起闸北公证处、上海市东承志律师事务所及社区居委会等多方专业力气，为罗阿姨量身定制了从遗产析产、意定监护建立到产业监管与见证的“全链条”服务计划，让新法令的条文施行落地生根。
时刻回到2022年末，罗阿姨的老公离世，家庭重担全然落在她肩上。儿子小刘（化名）因智力残疾无法自理，罗阿姨在照顾其日常起居的一起，更深深担忧：若自己病倒或百年之后，儿子该托付给谁？
2023年年头，这个“难题”被转介至《银发盾牌》项目组。志愿者上门后，厘清了窘境的中心：家中产业均在已故老公名下，尽管遗言指定由儿子承继，但杂乱的遗产析产手续让罗阿姨无法处置房产以交换儿子的“未来备用金”；一起，她火急地需求在自己失能前，为儿子找到一个法令上信得过、情感上靠得住的监护人。
“这是咱们项目组十几年来处理过的最为杂乱的事例之一，”《银发盾牌》项目组负责人黄月华表明，“唯有供给一揽子处理计划，才干实在免除他们的后顾之虑”。
新法令的修订刚好为这类杂乱个案与特别集体需求供给了准则破解途径。这一修正不只拓宽了意定监护的建立途径，更构建了“司法辅导+底层服务+专业支撑”的联动形式，让专业司法力气可以精准对接“老养残”家庭、亲子联系疏离白叟、无子女奉养白叟等各类特别晚年集体的需求。
意定监护联系到被监护人（无论是残疾子女仍是白叟本身）的人身照护、产业处理、医疗决议计划等要害权益，加之罗阿姨个案触及遗产析产等前置问题，其处理进程需多环节专业标准的流程支撑。
《银发盾牌》项目组充沛的发挥统筹和谐的纽带效果，联动司法、公证、律师、底层安排等多方专业力气，敞开了一场环环相扣的专业“接力”。
静安区人民法院未成年人与家事案子归纳审判庭首先介入，供给全流程司法辅导与立异性实践支撑。项目组联动的专业律师全程辅导罗阿姨整理需求，帮忙其与信赖的侄子刘先生（化名）充沛交流，终究两边自愿达到意定监护意向。在此基础上，辅导项目组和谐协助罗阿姨及其儿子经过民事诉讼顺利完成遗产析产，为罗阿姨处置房产、准备儿子后续照顾费用扫清妨碍。法院就新法令下意定监护的建立条件、意定监护准则内在与含义等内容向罗阿姨具体释明，剖析实操中有几率存在的难点与危险，消除其对意定监护合法性、标准性的顾忌。
上海市闸北公证处则依据《上海市人民政府办公厅关于推进施行晚年人意定监护准则的若干意见（试行）》，全程标准介入流程。针对罗阿姨“担心意定监护发动后，产业由监护人全权处理存在危险”的顾忌，公证处联合律师、项目组共同为其规划《意定监护产业监管（提存）计划》，约好金钱开销需经核实承认后再划拨，为小刘的产业安全筑牢防地。
上海市东承志律师事务所莫琪玮律师为罗阿姨供给“1对1”精准法令服务。考虑到罗阿姨作为母亲“保证儿子将来每一天都能得到照顾”的中心诉求，终究为罗阿姨量身定做了损失行为能力意定监护的发动，以及罗阿姨逝世后意定监护发动两种计划。一起还逐个剖析罗阿姨与刘先生的权利义务，要点解说刘先生在日子照顾、医疗决议计划、产业处理等方面的责任鸿沟，以及不实行监护责任的法令成果，协助两边把握履职要求，有用防备后续履职危险。
大街残联与社区居委会屡次造访，摸清实在的状况、建立桥梁，居委会作为新法令答应的见证主体之一，全程见证了协议的签署。
此外，整个团队结合《新法令》精力，立异打造了“1+7”体系化文本资料，为意定监护的标准建立供给了明晰指引；“1”是指《意定监护见证活动操作指引》，“7”是指意定监护人身联系协议、意定监护人身看管和产业处理协议、意定监护居委会见证记载表、产业公证提存监管申请书、被监护人人身和产业处理清单、监护陈述、查询状况表。
这一“多方专业力气介入”“全链条闭环帮扶”的服务形式，不只适配“老养残”家庭，也可灵敏调整应用于亲子联系疏离、无子女奉养等特别白叟的帮扶场景，凸显了服务的普适性与精准性。
在《银发盾牌》项目组的统筹联动下，2026年1月5日，罗阿姨在居委会与社会安排的见证下，顺利完成意定监护协议的签署，困扰多年的心头大事总算得到彻底处理。
此次个案的实践探究，不只为“老养残”家庭供给了可仿制的一揽子帮扶范本，更为亲子联系疏离、无子女奉养等特别晚年集体的意定监护建立供给了参阅，显示了新法令落地施行的多重重要民生含义。
其一，“居委、第三方社会安排见证”机制的落地，让意定监护建立更快捷、更靠近民生，结合公证定制化服务，充沛回应了各类特别家庭与晚年集体的个性化诉求，表现了准则的温度；
其二，“多方专业力气介入”构成的全链条服务闭环，整合了司法、公证、律师、底层安排等资源，既能处理“老养残”家庭的遗产析产与监护规划难题，也能适配其他特别白叟的权益保证需求，有用保证了协议的合法性与标准性，提升了准则施行的可操作、可仿制性；
其三，作为新法令施行后的底层实践探究，此次个案处理为新法令意定监护准则在各类特别晚年集体中的推行应用积累了名贵经历，推进法治保证从“纸面”走向“地上”，让晚年人的自主决定权得到充沛尊重，更让司法力气实在温暖每一个特别家庭与晚年个别，为活跃应对人口老龄化、保证特别集体权益供给了坚实的底层实践支撑。
下一步，《银发盾牌》项目组将继续以新法令为指引，全面总结此次“老养残”个案的成功经历，将其构成可仿制的帮扶流程与指引，在共和新路大街范围内加大对“老养残”家庭、亲子联系疏离白叟、无子女奉养白叟等特别集体的排查与帮扶力度，要点推行意定监护准则。一起，继续联动多方专业力气，依据不同集体的需求差异优化服务计划，为更多有需求的特别晚年集体供给精准的维权辅导与一揽子服务，用法治力气为晚年人的美好晚年保驾护航，让每一个特别家庭、每一位特别白叟都可以感觉到城市的温暖与关心。
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