《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试行）》（ HJ944-2018）
(1)电子台账：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份，可在排污许可管理信息平台填报并保存，由专人定期维护管理。
(2)纸质台账：应存放于保护袋、卷夹或保护盒等保存介质中；由专人签字、定点保存；应采取防光、防热、防潮、防细菌及防污染等措施；如有破损应及时修补，并留存备查。
企业新建、改建、扩建项目应执行建设项目环境影响评价管理制度，履行相关审批手续，并严格落实环评文件及批复要求中的污染防治措施。
企业应执行建设项目环境保护“三同时”管理制度，确保建设项目配套的污染防治设施及风险防范措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
（1）企业应按照生态环境部门的要求完成排污登记工作，提供必要的资料，并保证所提供的各类环境信息真实有效，不得瞒报或谎报。（2）排污企业应依规定申请领取排污许可证，并确保排污许可证在有效期内。企业排污一定要按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。（3）排污企业在申请排污许可证时，应按照自行监测技术指南以及《排污许可管理办法（试行）》的规定，编制自行监测方案。（4）排污企业申领排污许可证后，应确保排污许可证副本中的规定得到良好执行
企业应按照《中华人民共和国环境保护税法实施条例》的规定，及时、足额缴纳环境保护税，并明确责任部门和人员。企业应当知晓缴纳环境保护税不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。
（1）企业办公楼门口应当悬挂整体平面布置图，标示出生产车间、办公楼、锅炉房、固废仓库、废水及废气治理设施等位置，以及生产废水、生活垃圾污水、回用水、清下水管道和生产废水、生活垃圾污水、清下水以及生产废气排放口位置。（2）产生废水的车间地面应当落实防腐防渗保护的方法。并按照生态环境部门的要求，对车间内废水需分类收集的，应当分类收集并进行类别及流向标识；对产生废水的生产的基本工艺，应当在进水端和出水端分别装有水表流量计；对废水收集管明管明渠，应当落实无杂物覆盖。（3）产生废气的车间应当落实完善的收集处理设施。并按照生态环境部门的要求，对需要密闭车间进行密闭，不可以设置排气扇，生产时不得开启门窗，车间要做到负压效果。对无法密闭的，应当采取一定的措施减少废气排放。
安装污染源在线监控设备的企业，应当对相关设备做有效管理，建立设备基础信息档案，提出对监控设备正常运行管理要求、信息传输检查要求等内容，以保证监控设备稳定运行，监测数据有效传输。
企业应建立废水管理制度，明确废水管理的部门与责任人。明确废水排放的目标指标，建立废水收集、处理设施管理台账，加强废污水处理设施的现场管理，除被允许的情况外，应实现生产废水、生活垃圾污水、清下水 “三水”分开，规范收集、运营和排放，定期监测废水排放情况，对照相关排放标准做合规性评价，确保废水稳定达标排放。
企业应建立废气管理制度，明确废气管理的部门与责任人。明确废气排放的目标指标，建立废气收集、处理设施管理台账，对各类废气排放源分别采取一定的措施进行治理。定期监测废气排放情况，对照相关排放标准做合规性评价，确保废气稳定达标排放。
企业应建立工业固态废料管理制度，明确工业固态废料管理的部门与责任人。明确工业固态废料综合利用的目标指标，建立工业固态废料的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关联的资料的档案，按年度向所在镇街生态环境分局申报登记。
申报登记事项出现重大改变的，应当在发生改变之日起10个工作日内向原登记机关申报。涉及跨省转移工业固态废料的，需办理跨省转移工业固态废料手续后方可转移。
企业应按照减量化、资源化、无害化的原则依法依规对工业固态废料实施管理，优先对其实施综合利用，降低处置压力。
企业应建立危险废物管理制度，明确危险废物管理的部门与责任人。明确危险废物处置的目标指标，建立危险废物来源清单和危险废物处置商及处置情况清单。
企业应建立隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、方法。并对隐患做评估，确定隐患等级，登记建档。土壤污染重点监管单位应建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期聘请专业单位对有毒有害于人体健康的物质的地下储罐、地下管线、污染治理设施等重点设施开展隐患排查。
隐患排查的范围应包括所有与公司制作经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。可采取综合排查、日常排查、专项排查及抽查等方式开展隐患排查工作。
根据隐患排查和分级的结果，企业应当制定隐患治理方案，并按照有关法律法规的要求分别开展隐患治理。其中，重大隐患治理方案内容应包括：治理目标、完成时间和达标要求、治理方法和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。重大隐患治理结束后企业应组织技术人员和专家对治理效果做评估和验收，并编制重大隐患治理验收报告。
企业可采用仪器仪表等技术方法及管理方法，对废水、废气等重大外因建立应急监测预警系统及报告机制，并与企业突发环境事件应急预案相衔接。
企业应建立突发环境事件应急管理制度，建立环境应急管理机构或指定专人负责环境应急管理工作。企业应按应急预案的要求，落实各项风险防控措施，对应急设施、装备和物资进行全方位检查、维护、保养，确保其完好可靠。制定应急预案演练计划，定期组织应急预案演练，并对应急演练的效果做评估、总结。
企业在明确发生突发环境事件后，应立即启动应急响应程序，按有关法律法规及时向当地政府及生态环境部门报告，并依照应急预案开展事故处理，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，妥善保护事故现场及有关证据，及时通报可能受到危害的单位和居民。
企业发生突发环境事件后，应按规定成立调查组，明确其职责与权限，做出详细的调查或配合上级部门的调查。件调查组应根据有关证据、资料，分析事件的直接、间接原因和责任，提出整改措施和处理解决的建议。按照有关法律法规编写突发环境事件调查报告，针对事故原因举一反三，制定纠正与预防的方法并落实到位。
企业应按照审核程序和时限完成清洁生产审核评估、验收工作，以实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。
鼓励企业采用原辅材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，减少各类污染物的产生，并将资源能源消耗指标纳入企业各级考核要求。
企业应坚持“减量化、无害化、资源化”的原则，积极开展工业废水净化处理回用、能量梯级利用、固体废弃物综合利用工作，并将废弃物（资源）综合利用指标纳入企业各级考核要求。
企业应建立节能与减碳管理制度，明确节能与减碳管理的责任部门与责任人，设定能源节约及碳排放减排的目标指标，定期核算能源节约及碳排放削减的绩效统计并留档。
企业应建立环境信息公开制度，明确企业环境信息公开的责任部门与责任人，对新、改、扩建项目应按要求做公众意见征求与环境影响评价信息公开。并根据《中华人民共和国环境保护法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》中涉及企业环境信息公开内容的有关法律法规，定期公开企业环境管理信息。
企业日常信息公开可采取以下一种或者几种方式予以公开：当地政府网站或企业网站；公告或者公开发行的信息专刊；广播、电视等新闻媒体；信息公开服务、监督热线电话；本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；其他便于公众及时、准确获得信息的方式。对公司年度环境信息公开，应在上一年度工作完成后的半年内，编制环境信息公开报告书。企业应保留环境信息公开相关投诉、沟通、处理等信息与记录。
为避免因环保问题引发公共关系危机，企业可根据真实的情况建立与周边社区、新闻媒体的沟通管理机制，如定期组织执法单位、社区代表、媒体召开座谈会等，确保对企业环保问题的任何投诉、建议，能得到及时处理与反馈。
属于国家规定的落后产能行业的企业，应确保污染物达标排放，并积极做出响应国家政策，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的工艺，勇于创新，积极转型。
涉废气排放的企业应编制污染天气应急预案，载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标。在启动污染天气应急响应期间，涉废气排放的企业应积极做出响应减排措施，特别是涉VOCs排放企业，应错峰生产或减产限产。其中重点管控企业涉VOCs排放工序应暂停生产，待应急响应解除后方可回到正常状态生产。
企业项目终止或者搬迁的，应事先对原址土壤和地下水受污染的程度进行监测和评估，编制环境风险评估报告，报所在镇街生态环境分局备案；对原址土壤或者地下水造成污染的，应进行环境修复。
为进一步提升我国焚烧飞灰污染控制和资源化利用技术创新水平，展示飞灰无害化处理与资源化利用创新成果和经验，交流新技术、新工艺、新装备，一同探讨破解焚烧飞灰长期大量堆存难题，推动生活垃圾焚烧飞灰零填埋，中国工业合作协会、无忧固废网联合行业权威机构于2025年10月23日-25日在天津共同举办“2025飞灰无害化处理与资源化利用技术创新论坛”。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。
钱光人，教授，博士生导师，上海市领军人才。1982年同济大学材料系本科毕业，获工学学士学位；1999年南京化工大学材料学院博士研究生毕业，获工学博士学位；2002年新加坡南洋理工大学环境工程研究中心博士后和客座研究员。现任上海环境学会固体废物专业委员会主任委员，国家环保部、科技部和商务部国家生态工业示范园区建设领导小组特聘技术专家，澳大利亚UTS大学环境工程系访问教授；上海大学环境化工学院副院长，学院研究生党总支书记，担任欧盟05-07年欧盟-浦东中国环境生态改善、日本川崎-浦东2010循环经济等国际项目中方技术负责人。
钱光人教授的科研领域为城市矿产资源高效利用和产业生态，研究方向包括垃圾焚烧飞灰和重金属污泥等危险废物的资源化和安全处置风险评估、工业固体废物基的环境材料、CaMg-LDH层间化合物的原位调控形成和污染物的自净化修复、城市污泥和垃圾渗滤液等生物质废物的能源转换。
田书磊，中国环境科学研究研究员，生态环境部危险废物鉴别与风险控制重点实验室副主任，主要是做固态废料无害化处理、资源化利用及环境风险评估研究。研究方向：固态废料处理处置技术，包括垃圾焚烧飞灰无害化、危险废物环境风险评估、POPs污染土壤修复等。学术成果：主持国家自然科学基金面上项目2项、环保公益项目1项，参与国家“863”计划等20余项国家级课题。发表论文70余篇（SCI10余篇），出版著作4部，授权国家专利20余项。
周静，现任中国资源循环集团外联部（国际合作部）高级总监/副总级别。金属和化工行业可持续发展及资源回收产业链的资深专家，在全球顶尖金属、化工、能源转型行业拥有15年以上的战略规划和市场顾问的专业经验，拥有冶金工程硕士和MBA 学历背景。
中国资源循环集团有限公司（简称：中国资环）是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系、全面推进美丽中国建设而决策组建的中央企业。中国资环完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实全面节约战略，坚持循环利用、变废为宝，坚持创新驱动、开放合作，搭建多层次、立体化、高效率的资源回收再利用体系。中国资环将牢记殷切嘱托，肩负起“发展循环经济、建设美丽中国”的光荣使命，聚焦“建设世界一流企业、保障国家资源安全”的宏伟愿景，努力成为我国循环经济可靠的兜底保障者、“两新”政策的坚定执行者、行业规范标准的先行探索者，奋力谱写绿色低碳高质量发展新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
董学光，2010年入职于中国城市建设研究院有限公司（隶属于中国建设科技集团），2022年转入中城院（北京）环境科技股份有限公司（简称中城环境），中城环境由中国建科下属企业中国城建院与中国市政华北院环境板块合并组建。主要从事市政固废及工业固废处理项目的规划、咨询、设计、标准化研究等工作。作为项目负责人主持市政固废（生活垃圾、建筑垃圾、飞灰）填埋场新建及封场工程、工业固废填埋场新建及封场工程、生活垃圾焚烧飞灰资源化工程、一般工业固废处置和危险废物的处置工程等咨询与设计项目近30项。
演讲主题：生活垃圾焚烧飞灰处理技术发展—基于住建部《生活垃圾焚烧灰渣处理技术导则》编制的思考
王钧，西南科技大学-固体废物回收处理与资源化（教育部）重点实验室工程师，绵阳西南科大瑞方科技有限公司董事长。1978年在西南科技大学参加工作，党员。2006-2025主要依托西南科技大学，组织学校各科研团队从事各种工业固体废弃物资源化利的研发工作。多年来，完成了多项国家企业科研项目的产业化设计与建设实施应用工程。 从2018年立项城市垃圾焚烧发电厂危险废弃物“飞灰”零填埋资源化利用研究至今，掌握了“飞灰-三个毒”从理论到实践的研究，完成了“飞灰”零填埋低成本、低投资、无污染、产品消纳渠道广的资源化利用途径，为国家垃圾焚烧发电行业彻底解决了“飞灰”填埋的困惑。
演讲主题：飞灰“三个毒”的处置：无泥浆漂洗-稳定固化-催化裂解与资源化利用
张未，1991年11月生，党员，北京科技大学工学博士，师承北京科技大学刘晓明教授和苍大强教授，现任河北农业大学副教授、研究生导师、院长助理。长期致力于固废/生物质灰建材化研究，在绿色低碳建筑材料研发与固废高效利用方面取得多项创新成果。
演讲主题：石粉灰与矿渣灰在白色混凝土中协同强化机制：体积稳定性和水化机理
范黎明，原红狮环保总经理，固废专家，专业从事水泥窑协同处置、固废资源化、飞灰综合利用等环保领域。2011年前从事水泥熟料生产线的筹建、生产经营管理。2013-2019年担任浙江红狮环保科技有限公司总经理，负责红狮在十个省市的20多个固危废水泥窑协同处置项目，包括水泥窑协同处置飞灰水洗等子公司资源化项目的建设和运营工作。2022年至今专业开展无机废物和水洗飞灰的高温烧结工艺技术，成功完成了垃圾焚烧飞灰将水洗预处理后的灰渣与其他辅料、助溶剂、络合剂与高热值的燃料混合进行高温烧结，使其局部熔融、颗粒结晶，冷却后形成烧结体的实践，再通过与其它矿物进行复合制备，形成高活性、低强度浙江合力海科新材料股份有限公司总工，的建筑材料，实现了飞灰资源化终端处置目的。
郭涛，博士，正高级工程师，现任天津壹鸣环境科技股份有限公司研发总监，主要研究方向为垃圾焚烧飞灰填埋处置及资源化利用技术等。主持及参与省部级及以上项目8项，获得授权发明专利3项、实用新型专利5项，参与制订国家标准2项、团体标准1项。
高玉宗，男、1963年出生于内蒙古赤峰市，1984年毕业于沈阳建工学院建材机械专业，1989年破格晋升为高级工程师，毕业后就职于朝阳重型机器厂，历任：朝重建材机械研究所烧成室主任、副所长、厂副总工程师、总工程师、辽宁建材设计院朝阳分院副院长。现任北京四方联科技有限责任公司/北京四方联新技术开发有限公司、海南蓝牧科技有限责任公司董事长。兼任中国水泥技术改造中心主任、中国水泥约专家，清华大学“南海蓝色粮仓”技术团队成员。主要是做：建材、环保、新能源的工艺技术及设备、海工装备的研究开发。研究方向：新能源、水泥窑协同处置、烧成系统节能降耗、新型网箱、新型鱼礁等。尤其擅长：生物质替代燃料、气化炉协同处置危废、固废、垃圾，精准除氯、干法处置飞灰、活化处置煤矸石、篦冷机、密封、烧成系统节约能源改造等前沿实用技术的推广应用。